विकास एवं पंचायत विभाग, हरियाणा

स्वामित्व (गांवों का सर्वेक्षण और ग्रामीण क्षेत्रों में तात्कालिक तकनीक के साथ मानचित्रण) योजना पंचायती राज6 मंत्रालय, हरियाणा सरकार की एक पहल है। भारत के माननीय प्रधान मंत्री ने राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस के अवसर पर 24 अप्रैल 2020 को स्वामित्व योजना शुरू की।

इसका उद्देश्य ग्रामीण लोगों को अपनी आवासीय संपत्तियों का दस्तावेजीकरण करने का अधिकार प्रदान करना है ताकि वे अपनी संपत्ति का उपयोग आर्थिक उद्देश्यों के लिए कर सकें। यह योजना ड्रोन तकनीक का उपयोग करके ग्रामीण आबादी वाले क्षेत्रों में भूमि पार्सल का सर्वेक्षण करने के लिए है। सर्वेक्षण 2020-2025 की अवधि में चरणबद्ध तरीके से देश भर में किया जाएगा। यह योजना केंद्रीय क्षेत्र की योजना के रूप में प्रस्तावित है।

इस योजना में विविध पहलुओं को शामिल किया गया है जैसे संपत्तियों के मुद्रीकरण की सुविधा और बैंक ऋण कोसक्षम बनाना; संपत्ति संबंधी विवादों को कम करना; व्यापक ग्राम स्तरीय योजना, सही अर्थों में ग्राम स्वराज प्राप्त करने और ग्रामीण भारत को आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में एक कदम होगा।

योजना की पृष्ठभूमि :
लाल डोरा के राजस्व रिकॉर्ड में केवल एक हडबस्ट नंबर है और लाल डोरा के भीतर किसी भी संपत्ति का राजस्व रिकॉर्ड में अधिकार नहीं है। संपत्ति का स्वामित्व स्थापित करना मुश्किल था। जिसके पास लाल डोरा के भीतर भूमि पार्सल का कब्जा है, उसे मालिक माना जाता है, लेकिन इसके लिए कोई कानूनी पवित्रता नहीं थी। हरियाणा सरकार द्वारा मालिकों को संपत्ति का कानूनी अधिकार देने के लिए एक योजना की अवधारणा की गई थी।

हरियाणा राज्य के बड़े पैमाने पर जीआईएस मानचित्रण के लिए 08 मार्च 2019 को हरियाणा सरकार और सर्वे ऑफ इंडिया के बीच समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए गए। इस समझौता ज्ञापन के तहत ग्रामीण, आबादी देह और शहरी क्षेत्रों आदि सहित पूरे राज्य के 44212 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र का मानचित्रण किया गया था। इस मानचित्रण ने हरियाणा सरकार को भूमि का एक सटीक सीमांकन प्रदान किया, जिससे भूमि के प्रत्येक पार्सल के स्थान का निर्धारण करने, परिवर्तनों का पता लगाने और सरकारी भूमि पर कहीं भी किए गए अतिक्रमणों की पहचान करने में मदद मिली, जिसमें किसी भी स्थानीय निकाय, बोर्ड या निगम से संबंधित लोग शामिल हैं। करनाल जिले का सिरसी गांव राज्य में पहला था जिसे नई ड्रोन-आधारित इमेजिंग और जीआईएस मैपिंग तकनीकों का उपयोग करके पूरी तरह से मैप किया गया था।

हरियाणा अवधारणा को आगे बढ़ाते हुए, पंचायती राज मंत्रालय, भारत सरकार ने भारत के ग्रामीण लोगों को अपनी आवासीय संपत्तियों के दस्तावेज के अधिकार प्रदान करने के उद्देश्य से स्वामित्व की अवधारणा की ताकि वे आर्थिक उद्देश्यों के लिए अपनी संपत्ति का उपयोग कर सकें।

योजना के उद्देश्य :
1. समावेशी समाज – पूरे इतिहास में, विद्वानों और विकास विशेषज्ञों ने संपत्ति के अधिकारों तक पहुंच को गांवों में कमजोर आबादी के सामाजिक-आर्थिक मानकों में सुधार  के साथ जोड़ा है स्वामित्व योजना का उद्देश्य इसे सक्षम बनाना है
2. भूमि शासन – विश्व में भौतिक संपदा के सृजन के उद्देश्य से किसी भी आर्थिक गतिविधि के लिए भूमि एकआवश्यक संसाधन है। स्पष्ट रूप से सीमांकित आबादी क्षेत्र की कमी के कारण भूमि संघर्ष के मामलों की संख्या अधिक है। रिपोर्टों के अनुसार, भारत और दुनिया भर में लाखों लोग भूमि संघर्षों के प्रभाव से पीड़ित हैं। स्वामित्व योजना का उद्देश्य स्थानीय स्तर पर विवादों के मूल कारण को संबोधित करना है
3. सतत आवास – बेहतर ग्राम पंचायत विकास योजनाओं (GPDP) के लिए उच्च-रिज़ॉल्यूशन डिजिटल मानचित्र जिससे स्कूलों, सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों, नदियों, स्ट्रीट लाइट, सड़कों आदि जैसे बुनियादी ढांचे में सुधार होता है, जिसमें धन के कुशल आवंटन और बढ़ी हुई पहुंच के माध्यम से सुधार होता है
4. आर्थिक विकास – मुख्य परिणाम लोगों को संपार्श्विक के रूप में अपनी संपत्ति का मुद्रीकरण करने में मदद करना है। इसके अलावा, उन राज्यों में संपत्ति कर को सुव्यवस्थित करने के माध्यम से भारत की आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा देना, जहां यह लगाया जाता है, जिससे निवेश में वृद्धि होती है और व्यापार करने में आसानी होती है।

अन्य उद्देश्य :
1. ग्रामीण भारत में नागरिकों को ऋण और अन्य वित्तीय लाभ लेने के लिए वित्तीय संपत्ति के रूप में अपनी संपत्ति का उपयोग करने में सक्षम बनाकर वित्तीय स्थिरता लाने के लिए।
2. ग्रामीण नियोजन के लिए सटीक भूमि अभिलेखों का निर्माण।
3. सर्वेक्षण बुनियादी ढांचे और जीआईएस मानचित्रों का निर्माण जो उनके उपयोग के लिए किसी भी विभाग द्वारा उपयोग किया जा सकता है।
4. जीआईएस मानचित्रों का उपयोग करके बेहतर गुणवत्ता वाली ग्राम पंचायत विकास योजना (जीपीडीपी) तैयार करने में सहायता करना।
5. संपत्ति से संबंधित विवादों और कानूनी मामलों को कम करने के लिए

पायलट चरण :
प्रायोगिक चरण में, छह प्रायोगिक राज्यों नामत हरियाणा, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड) को प्रायोगिक राज्यों के रूप में चुना गया था जहां इस योजना को कार्यान्वित किया जाना था। क्षेत्रीय स्थिति सेवा प्रदान करने के लिए एक सतत परिचालन संदर्भ स्टेशन (सीओआरएस) नेटवर्क स्थापित किया जाना था। सीओआरएस इन्फ्रास्ट्रक्चर में, मानचित्र में सुधार तुरंत नियंत्रण केंद्र से रोवर रिसीवर को भेजे जाते हैं जो वास्तविक मी में रोवर की बहुत सटीक स्थिति खोजने में मदद करता है। सीओआरएस कई अनुप्रयोगों में सेंटीमीटर सटीकता की स्थिति प्राप्त करने में एक प्रमुख भूमिका निभाता है, उदाहरण के लिए, कैडस्ट्राल मानचित्रण, भूमि सूचना प्रबंधन, बड़े पैमाने पर मानचित्रण, बेड़े प्रबंधन, ट्रैकिंग और नेविगेशन आदि, जो अन्यथा पारंपरिक तरीकों से संभव नहीं है।

 स्वामित्व योजना के चरण :